???????????????? ?绍兴市扎实推进城市核心区块地下空间互联互通
　　

??? 长期以来，各地现有人防工程多为结合地面建筑修建的防空地下室，种类单一、面积较小且互不相连。随着城市地下空间开发力度加大，加强大型人防工程互联互通，成为推进人防事业融合发展、增强城市综合防护能力的有效载体和重要手段。近年来，绍兴市人防办贯彻落实习党中央“四个全面”战略布局，扎实践行“五大发展理念”，紧抓新型城市化建设发展机遇，明确“四个一”工程建设导向，在城市核心区块建设中积极主动作为，对地下空间开发利用进行整体布局、统一规划，结构上实现防空地下室与普通地下室互联互通，功能上突出地下交通和地下停车平时用途，有力提升了综合开发利用效率，地下空间互联互通面积位居全省前列。
　　一、适应经济新常态，转变人防建设发展模式
　　在城市建设从高速发展转入中高速发展的新常态下，绍兴市把城市防护能力建设工作重心逐步从单纯追求量的增长向追求量与质并重转移。抓好抓实审批工作，落实人防结建政策，确保人防工程“应建尽建”。在推进人防工程建设的同时，进一步考虑城市重点区块新建与已建人防工程相结合问题，注重提升地下空间开发利用效率，对连片开发的行政办公区、中心商务区、城市综合体、旧城改造区、地铁隧道等建设项目，做到提前介入，主动联系引导，鼓励集中联建，努力实现人防工程点、线、面互联互通。
　　二、落实人防新要求，编制人防工程建设规划
　　人防建设专项规划是城市总体规划的一部分，是对城市总体规划的完善与补充。结合城市总体规划和城市地下空间开发利用规划修订工作，绍兴市人防办及时组织人防专项规划滚动修编，提早介入、主动参与城市地下空间开发利用编制，推进城市重要区块人民防空控制性详细规划编制工作，确定城市总体防护体系发展目标、建设规模，确定城市人防工程体系和设防部署，确定城市地下空间利用规模和战时用途。在镜湖城市核心区块地下空间规划方案中积极协调落实控规内容，在具体项目规划设计条件书中明确与周边项目预设连通口要求，确保镜湖核心区块连片建设的大型公建项目、中心商务区等区块内地下空间互联互通。
　　三、实现建设新跨越，推进人防工程互联互通
　　在镜湖核心区块内，市人防办投资建设的绍兴市新行政中心南广场人防工程已基本完工，该项目位于城市核心区块，结合新行政中心整体建设，由人防工程与连接通道两部分组成，工程总投资9504万元，总建筑面积16360平方米，平时作为地下停车位及配套管理用房使用，设计地下停车位394个。作为推进地下空间互联互通的具体实践，该项目北侧及西侧与当前在建的新行政中心和梅山江商务楼地下空间、南侧与已竣工的科技馆、文化中心、科文广场地下空间以及正在开展前期工作的镜湖核心区块综合功能提升工程地下空间实现互联互通，联通后的地下空间总建筑面积超过21万平方米，其中人防工程建筑面积10万平方米，通过一个自建人防工程的建设，整合打通了周边多个大型结建人防工程和兼顾人防工程，拓展了城市空间，实现了立体发展，有力地提升了城市核心区块地下空间综合利用效率。
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??????????????????????????????????????????????????????? （浙江省绍兴市人防办? 陈斌）